Hay cứ để mặc cho họ muốn hiểu thế nào thì hiểu, để rồi đối tượng bị cấm (các đại lý phân phối thuốc lá bán sỉ) và đối tượng không bị cấm (các quán cóc, quán cỏ hạ) đều mang tâm lý lo lắng vì sợ bị phạm luật
Dĩ nhiên theo quy định của Nghị định 67 thì người mua thuốc lá ở những cơ sở không đạt chuẩn này sẽ bị xem là vi phạm Nghị định và bị xử phạt. Và vấn đề thứ 2 lại được đặt ra: hình như bây giờ các nhà làm luật chỉ châm bẩm "ra" hết luật này, nghị định kia mà quên đi một vế rất quan trọng là cũng với đó phải phổ quát, hướng dẫn về luật cho dân hiểu đúng, hiểu đủ và chấp hành pháp luật nghiêm minh.
Như vậy, nếu thực hiện đúng các quy định trên về kinh doanh thuốc lá bán sỉ thì sẽ có hàng nghìn, thậm chí hàng vạn quán trà đá hoặc những "quán cóc" dạng "thuốc lào, thuốc lá, trà đá chè tàu hò và cửa hàng tạp hóa nhỏ bán lẻ thuốc lá sẽ chẳng thể đáp ứng đủ điều kiện khắt khe "5 có" như trên để "kinh dinh" mặt hàng này từ tiêu chí kỹ thuật (diện tích tối thiếu, ăn nhập với qui hoạch hệ thống mạng lưới), hay một lô lốc giấy phép nhỏ to các loại như đã dẫn.
Như vậy, cần phân biệt rõ giữa bán lẻ thuốc lá đại lý với bán buôn thuốc lá hàng rong để tránh hiểu sai nội dung nghị định" Đến đây, một vấn đề khác lại xuất hiện, đã đành những ngày qua người dân rồi những người kinh doanh lề đường có thể "hiểu sai nội dung Nghị định" nhưng lỗi không chỉ thuộc về họ. Đã có rất nhiều trường hợp quy định một cách khó hiểu rồi lại phải đề nghị 'đọc lại cho rõ", giải thích thêm mới hiểu đã khiến cho người dân và toàn thị trường bị "sốc".
Cuối cùng thì những ai có nếp ngồi quán cóc và cả những người chuyên kinh doanh "thuốc lào, thuốc lá, trà đá, chè mạn" nơi hò cũng có thể thở phào nhẹ nhàng khi lãnh đạo ngành y tế khẳng định: Không cấm trà đá lề đường bán thuốc lá.
Theo Nghị định trên, để được cấp giấy phép bán sỉ sản phẩm thuốc lá phải đáp ứng "5 có": thương buôn có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán sỉ sản phẩm thuốc lá; Có địa điểm kinh dinh nhất quyết, địa chỉ rõ ràng; Diện tích điểm kinh dinh tối thiểu phải có từ 3 m2 trở lên; Có văn bản giới thiệu, hợp đồng mua bán của các doanh nghiệp bán lẻ sản phẩm thuốc lá; hiệp với Quy hoạch hệ thống màng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp có thẩm quyền chuẩn y.
Bởi không nói thì ai cũng hiểu, một văn bản pháp lý phải là một văn bản có câu chữ tường minh, rõ ràng chẳng thể giống một áng văn thơ đa nghĩa, giàu màu sắc tu từ người ta muốn hiểu thế nào cũng được. Khó và có quá nhiều lý do cho thấy lo ngại này có cơ sở. Tuy nhiên, chuyện hiệu chính kiểu "đọc lại cho rõ" văn bản luật pháp một lần đặt ra rất nhiều vấn đề trong xây dựng và thực thi pháp luật.
Tuy nhiên, trước đó khá lâu dư luận và công luận đã râm ran bàn ra, tán vào về những qui định này, mà điều đáng tiếc là quan điểm cho rằng qui định này.
Chứng cứ cho việc 'bỏ quên" này có thể dẫn ra ngay trong trường hợp của Nghị định 67: có thể nói cho đến tận ngày thực thi (15/8) nhưng phỏng liệu mấy ai trong số những ông chủ, bà chủ các quán cóc, quán cỏ hò rồi cả người xài thuốc lá được phổ thông những qui định mới?.
Nhưng kiểm soát số lượng hàng quán "đông như quân Nguyên" này như thế nào? Cơ quan chức năng có đủ người để kiểm soát? Rồi kèm những nơi bán là hàng triệu người mua và sử dụng thuốc lá. Tuy nhiên, chung cuộc lãnh đạo Vụ Pháp chế (Bộ Y tế) cũng chính thức khẳng định: "Nghị định đề nghị những đại lý bán lẻ hoặc bán sỉ thuốc lá có đăng ký kinh doanh, ký giao kèo với cơ sở sinh sản thuốc lá phải có giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc lá do Sở Công Thương các địa phương cấp.
Nhưng xử phạt ra sao? Ai xử phạt? Có xử phạt hết được không? Đây là vấn đề phứa nan giải rất khó thực thi. Khó mà thực thi lại chiếm phần áp đảo Hạn chế thuốc lá là điều cần thiết, nhưng theo nhiều người việc thực hành được qui định theo đúng lịch trình này e rằng.
Thế nhưng, chuyện đó vẫn lặp lại không ít lần. Trên thị trường suốt tháng qua đã xuất hiện thông báo gây nhiều để ý: Kể từ ngày 15/8, các "quán cóc" chuyên "thuốc lào, thuốc lá, trà đá, chè tàu" sẽ không đủ điều kiện được bán thuốc lá theo Nghị định số 67/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá được Chính phủ ban hành ngày 27/6/2013.
Còn những người bán trà đá ven đường, bán hàng rong, trong quán cà phê hay quán bar vẫn được bán thuốc lá bình thường.
