# Cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chém công tác xây dựng, thẩm định luật pháp về an ninh, trật tự với tổng kết thực tế, dự báo, phân tích, đánh giá khả năng phản ứng và tác động xã hội với các chính sách, luật pháp mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế
Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền luật pháp vào các chuyên mục, chương trình cuộn sự quan hoài của quần chúng, tập kết vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tội nhân ma túy và tệ từng lớp; đảm bảo trật tự, an toàn liên lạc, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, dùng khí giới nguyên liệu nổ và dụng cụ hỗ trợ; bảo vệ bí ẩn quốc gia.
Kết hợp hành động và hợp tác quốc tế về phòng, chống tù đọng trong phạm vi các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường hợp tác song phương với các nước láng giềng, khu vực và hợp tác đa phương về an ninh, trật tự. Qua đó, từng bước hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, chiến đấu phòng, chống tù nhân và các vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, vững chắc cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an nhân dân.
Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc từng lớp.
Công tác phổ thông, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hành liền, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đội viên công an và quần chúng. Đồng thời, tổ chức tốt công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện sơ hở, khuyết điểm của công tác xây dựng pháp luật và thực hành pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chấn chỉnh.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành luật pháp, cách tân tư pháp và pháp chế xã hội chủ nghĩa; nối xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tập hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Quan tâm xây dựng hàng ngũ cán bộ làm thuê tác pháp chế vững vàng về chính trị, thông thạo nghiệp vụ, giỏi về pháp luật, được đoàn luyện trong thực tế tranh đấu, thực sự là lực lượng tham mưu chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, canh tân tư pháp và các hoạt động khác có liên can đến tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa trong Công an nhân dân.
#. Các thần thế thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm hiểm, man trá. Chú trọng phát hiện những quy định của luật pháp về an ninh, trật tự không còn ăn nhập thực tiễn, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung. Tình hình tù nhân và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp. Công tác điều tra, xử lý tội nhân đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng luật pháp, thấu tình, đạt lý.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều nghị quyết và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Kết hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - tầng lớp của các bộ, ngành, địa phương.
Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm trang các văn bản quy phạm luật pháp về phổ thông, giáo dục luật pháp trong toàn lực lượng Công an quần chúng. Trong đó, tụ hợp thực hiện tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bảo đảm chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an quần chúng.
Cương lĩnh xây dựng tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa tầng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành luật pháp; quản lý tầng lớp bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa”.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, tham gia quan điểm, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm luật pháp về an ninh, trật tự. Để tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an quần chúng. Nâng cao chất lượng công tác kết nạp, xử lý tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố; hăng hái phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù xảy ra, nhất là tội phạm có tổ chức, tù đọng xuyên nhà nước, tù ma túy, tù nhân kinh tế, tù túng tham nhũng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục pháp luật về an ninh, thứ tự, xác định đây là nhiệm vụ trung tâm, quan yếu nhất của tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, thứ tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, tôn trọng và thực hiện nghiêm túc pháp luật.
Đặc biệt, sau khi có nghị quyết số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an nhân dân đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham mưu với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, pháp luật về an ninh, thứ tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan yếu, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh quốc gia năm 2004; Luật Công an dân chúng năm 2005; Luật Cư trú năm 2006; Luật Đặc xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí hiểm Nhà nước năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh Cảnh vệ năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng can hệ đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, dùng vũ khí, vật liệu nổ, phương tiện tương trợ năm 2010.
Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, trật tự của các nước; rà soát và tiếp chuyện đề xuất gia nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp định hợp tác phòng, chống tội nhân, tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tội phạm, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, xã hội.
Tăng cường tuyên truyền, phổ quát, giáo dục luật pháp thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm thứ tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm. #, Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự. Tụ hội tổng kết công tác thi hành pháp luật trên các mặt công tác công an, nhất là trong chống chọi phòng, chống tầy, quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tù đọng, vi phạm luật pháp.
Đấu chỉ đạo, chỉ dẫn tổ chức thực hành và rà soát, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách luật pháp vào tủ sách, bảo đảm việc vỡ hoang, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, ứng dụng luật pháp của cán bộ, đội viên được thuận lợi.
#. # (Sửa đổi); Luật Cảnh vệ; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý trú ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tù có tổ chức, Luật truy vấn tù nhân; Luật bảo đảm trật tự, an toàn tầng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của luật pháp về an ninh, trật tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm pháp luật và tội nhân đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân bình đẳng trước pháp luật.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan yếu nhằm tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền gian ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và quốc gia ta luôn trọng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tại về xây dựng, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ căn bản, luôn của Công an các đơn vị, địa phương; Đồng thời, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tiễn đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an quần chúng.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của dân chúng đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, đội viên công an; qua đó kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm hại quyền, ích lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân chủ nghĩa; tâm thành lắng nghe, ghi nhận tâm tình, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của quần chúng về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, thứ tự để kịp thời tư vấn với Đảng, quốc gia có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho thích hợp.
Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm luật pháp và tính khả thi của các quy định, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, thứ tự, không gây quấy rầy, tạo điều kiện thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã bộc trực quan tâm công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về an ninh, thứ tự và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa càng có vai trò quan trọng và là đòi hỏi cấp thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng quốc gia pháp quyền từng lớp chủ nghĩa. Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, tranh đấu, phòng, chống tù túng; thực hành có hiệu quả Chương trình phối hợp tuyên truyền phòng, chống tầy giai đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, nghĩa vụ, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống vi phạm luật pháp và tù đọng để kịp thời chỉ dẫn ứng dụng pháp luật đúng và thống nhất; kiện cả thảy phận chuyên trách làm mướn tác tuyên truyền, phổ thông, rà soát, theo dõi thi hành luật pháp về an ninh, thứ tự, nghiên cứu canh tân hành chính, cách tân tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ kiểm tra với thẩm quyền xử lý vi phạm.
Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang đổi thay rất nhanh, phức tạp, khó lường. Song song, dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Tiếp tục kiểm tra thiết chế can hệ đến bảo đảm an ninh, thứ tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho ăn nhập. Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an).
Có kế hoạch dùng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tế trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, thứ tự đã thôi giữ chức phận, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an dân chúng. Lực lượng Công an quần chúng đã tổ chức thực hiện nghiêm trang các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện, chiến đấu, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực cừu địch, phản động, các loại phạm nhân và vi phạm pháp luật khác, bảo đảm kiên cố an ninh quốc gia, giữ giàng trật tự, an toàn tầng lớp, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa; tạo môi trường từng lớp ổn định, tiện lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của giang sơn.
